在当前背景下,越南应着力改善微观经济的基础,同时优先保持宏观经济稳定,为政策调控工作提供更多余地,灵活地运用各项宏观经济政策,旨在应对地区和世界经济的不利走势,尤其是中美贸易战造成的影响。
据中央经济管理研究院在近日举行的“2019年上半年越南经济:结果与视角”研讨会上提出的预测,今年,越南有望实现所既定的大部分目标。
中央经济管理研究院代表在盘点2019年上半年所取得的结果时表示,越南GDP可增长6.82%,出口预计增长8.02%,贸易顺差额达8亿美元,平均通胀率增长3.38%。据中央经济管理研究院的评价,第二季度GDP增长率低于第一季度,但较本地区各国相比,这是较高的水平,尤其是地区和世界形势迅速变化和难以预测的背景下,上述结果是鉴于国家政策调控及经济改革工作出现许多亮点。其中,政府大力指导着力为生产经营活动化解困难,要求各部委单位主动并更经常地跟紧、更新及分析外部的变化。与2008-2009年经济衰退阶段相比,越南已累积到更多经验,并秉持更冷静的态度来应对世界经济造成的不利影响。
中央经济管理研究院综合研究部主任阮英阳表示,可能鉴于投资营商环境继续得到改善,越南步入实施《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)的阶段以及即将实施《越南与欧盟自由贸易协定》(EVFTA),在中美贸易战发生的背景下,许多外国投资商认为,越南的吸引力有所提升。落实CPTPP和EVFTA实施细则的相关规范性法律文件颁布工作也发生新变化。与上述变化的同时,企业呈现更加明显的发展之势。加工制造工业企业对生产经营情况持有更加乐观的评价。
然而,除此之外,阮英阳先生也认为,2019年上半年,改革实践和政策调控工作仍存在一些不足。首先,对02号决议所示有关投资营商环境改革的内容的关注有所下降。在新技术和传统管理思路的对抗日益复杂的背景下,劳动生产率和质量多次被提到,但实施政策与机制建议中的新鲜性和具体性仍存在短板。为融入世界经济作出努力尚未传递到国内政策与规定系统。对《越南与欧盟自由贸易协定》和《越南与欧盟投资保护协定》(EVIPA)的兴奋尚未与为相关经济体制改革作出准备相结合。虽然CPTPP已生效,但其筹备工作仍较缓慢。另外,还有一种现象,即一部分企业和民众仍拥有排斥源于部分国家和地区的货物和投资金额这一心理。政策解释效果改善进度缓慢给部分部委政策审议与调整能力造成巨大影响。
此前,在由越南国家经济社会预测中心(NCIF)举办的2019年中期经济报告座谈会上,NCIF主任陈氏红明评价,在全球贸易经济没有像预测那么乐观、世界经济增长速度放缓,风险因素增加,值得注意的是各大经济体之间的紧张等背景下,越南经济仍取得许多积极结果。2019年上半年,越南经济增长6.76%,低于2018年同期的水平。据NCIF的预测,2019年越南GDP增长率预计达6.86%(低于2018年的7.08%这一水平)。2019年平均消费物价指数同比增长3.71%。然而,应认清促进增长动力是否具有可持续性并能否保持长期增长?
在当前背景下,中央经济管理研究院院长阮廷宫称,有关优先政策的信息应继续集中于改善微观经济基础,大力促使法律体制系统改革与完善工作,优化投资营商环境,增强经济抵抗力以及在充满动荡的全球经济环境中有效处理各种风险。据此,有关改革微观经济基础的建议,宏观经济措施应继续得到注重。优先保持宏观经济稳定,为政策调控提供更多余地,灵活地运用各项宏观经济政策,旨在应对地区和世界经济的不利走势,尤其是中美贸易战造成的影响。以实施EVFTA和已签署并等待批准的EVIPA,越南有权期待今后其对经济带来的机遇和新的积极影响。