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越媒:全球最低企业税对越南的影响及其应对方案

(2023/12/06)
来源:越共电子报
全球最低企业税是备受外国投资界和引资国关注的问题。作为许多外国投资流动的目的地,越南预计将受到实施全球最低企业税的重大影响,特别是在外国投资促进、吸引和支持方面。
11月29日,越南国会已通过关于按照防止全球税基侵蚀规定征收额外的企业所得税(全球最低企业税)的决议。据此,自2024年1月1日起,15%全球最低企业税收政策将正式生效。
全球最低企业税是备受外国投资界和引资国关注的问题。作为许多外国投资流动的目的地,越南预计将受到实施全球最低企业税的重大影响,特别是在外国投资促进、吸引和支持方面。
随着全球最低企业税的实施,越南依靠企业所得税优惠以及进口税减免、土地使用和土地租赁税减免等其他优惠措施来吸引投资的政策将不再有吸引力。因此,越南需要迅速展开应对行动以尽量减少这一新机制的不利影响。
全球最低企业税由经济合作与发展组织(OECD)发起。据此,营业收入达到或超过7.5亿欧元(约合59.2亿人民币)的企业须缴纳的最低税率为15%。
全球最低企业税是税基侵蚀与利润转移行动计划(BEPS)的一部分,该计划有142个成员。越南于2017年成为BEPS论坛第100个成员国。较早加入BEPS意味着越南已准备好参与吸引外资新平台的新竞争环境。
截至目前,欧盟大部分国家和瑞士、英国、韩国、日本、新加坡、印度尼西亚、澳大利亚等国家已宣布将于2024 年初开始实施15%全球最低企业税政策。
全球最低企业税政策生效后,预计将同时给越南经济带来积极和消极影响。最大的不利影响是越南吸引FDI的竞争力或将因税收政策的变化而降低。
为了在越南实施全球最低企业税政策,目前,在越南国会和政府的指导下,各部委和行业正在落实相关方案,制定和发布实施细则,同时越南还提供其他形式的激励措施,如基础设施、人力资源、市场准入等来进一步吸引外资。
据统计,目前各经济区、工业园区内注册资本在1亿美元以上的加工制造业项目约有335个,这些企业正在享受低于15%的企业所得税优惠。其中值得一提的是三星、英特尔、LG、博世、夏普、松下、富士康等高科技企业,这些项目的注册资本总额占越南FDI总额的近30%,约达1313亿美元,其可能会受到全球最低税的影响。
经济专家认为,税收优惠一直是吸引投资者来到越南的重要因素之一。因此,如果在越南尚未准备好应对方案的情况下实行全球最低税率,越南正在实施的企业所得税等优惠待遇所带来的利益将消失,从而影响到越南市场吸引外资方面的竞争优势。
越南财政战略与政策研究院副院长黎氏垂云表示,越南的优势在于税率低,比如以前企业所得税为32%,但已经逐渐降至28-25%,现为20%。对于外资项目,这种优惠力度更大,比如在15年内实施5%、10%的税收优惠,或有限期的免税或减税等。
黎氏垂云表示,15%最低税率一旦实施会影响越南对外资的吸引力,特别是正在享受优惠的大型企业。
统计总局前总局长、经济专家阮碧林博士表示,如果越南不实行全球最低税政策,那么在越南的FDI企业也不会受益,因为额外税差将被母公司国家的政府收取。
面对这一情况,阮碧林表示,FDI企业不会考虑越南政府是否实施全球最低税,他们愿意按15%的税率缴纳企业所得税,但会建议越南政府出台其他优惠政策。
因此,在实施全球最低企业税的同时,越南需制定和实施有关全球最低税的政策和解决方案,确保其符合于越南新的税收规定和引资政策。
经济专家认为,越南政府应及时核查并审议、修改相关法律法规,特别是《企业所得税法》、《投资法》、《企业法》。更重要的是,随着全球最低企业税的实施,税收优惠在不久的将来将不再是吸引外国投资者来到越南的优势。因此,越南需要寻找其他足够有吸引力的因素来吸引外国投资者。许多观点认为,越南可通过保持有利、稳定和安全的营商环境;减轻行政程序费用负担;提高营商透明度等来吸引外资。因此,越南必须立即开始审查和调整吸引外国直接投资的政策,促进改善商业投资环境,发展基础设施,支持建立卫星和辅助企业体系。

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