文章来源：新华网
一个民族在灾难中失去的，必将以民族的进步作为补偿。从汶川到玉树，从芦山到鲁甸，每一次地震，都体现了这句话的深刻含义。
灾难中，我们尽管失去了太多太多，但面对每次灾难，中国这一国家机器方方面面得到前所未有的淬炼、检阅，而且一次比一次走向成熟。
仔细观察这次鲁甸地震救援，您会发现，至少很好地诠释了如下五大关键词：迅速、有序、科学、专业、以人为本。这些关键词的背后，更加深入地彰显着国家治理能力和治理体系建设的提升。
得知震情后，习近平总书记第一时间作出重要指示，要求把救人放在第一位。４日一早，受习近平总书记委派，李克强总理飞赴灾区，察看灾情，现场指挥抗震救灾工作。
大 灾面前，世界再一次见证了中国式的救援速度。太多例子反映救援的迅速、有序、以人为本：地震后３分钟，公安消防部队已携带应急救援装备出发，徒步疾行２个 小时后到达震中；地震后１０分钟，云南省民政厅向昭通市、鲁甸县、巧家县和曲靖市的救灾物资储备库同时发出调拨指令，当晚，部分物资陆续运抵灾区；震后３ 个半小时，红十字蓝天救援队全国各分队集结完毕；人民解放军和武警部队闻令而动，昼夜兼程。３０多个小时内，来自成都军区、北京军区、空军、二炮和武警部 队的近万名官兵全部到达３个重灾县１３个重灾乡镇……
从 中央到地方，从官方到民间，第一时间传来的灾情，成为各种应急响应机制启动的集结号——中国地震局启动地震应急响应；国家减灾委、民政部启动国家救灾应急 响应；公安部启动抗震救灾应急机制；交通、卫生、军队、通信……不到１小时，救灾指挥系统各相关部门全部到位，各司其职。
与此同时，中央明确抗震救灾以地方为主，形成统一指挥体系，地方根据实际情况提出救灾需求，中央有关部门全力做好协调保障。政府、军队、社会力量等无缝对接。整个应急救援系统迅速高效地运转起来，呈现出较之以前更为成熟的救援流程与更加高效的协同模式。
科 技成为抗震救灾的“千里眼”。鲁甸地震救灾中，武警黄金部队先遣救援队的四旋翼无人机多次起降，传回灾区航拍影像资料，为合理分配力量、确定救灾重点、选 择救援路线、畅通指挥系统、搜救转移受灾群众提供了高效准确的信息参考。另外，先进的生命探测仪、野战手术车、远程会诊车等高科技装备的应用，实现了以往 “人海战术”无法企及的目标。
面对灾情，民众显得更 加从容、自信、理性。一方面灾区群众，第一时间携起手来，投身到抗震救灾自救中；另一方面，灾区外的亿万公众，除了民间救援力量外，不再凭“一腔热血”盲 目奔赴灾区，不给救灾添乱，而是“站在远处”，积极捐款捐物，广集善言。同时，各类新媒体平台上，发泄私愤的少了，更多的人探讨地震中如何自救，如何对受 灾群众进行心理疏导；谣言谎言少了，传递正能量的声音多了。“寻找谢樵”的呼唤，在互联网上被万千网民转发、跟帖。这是人民对子弟兵的崇高敬礼。
正如有媒体所言，抗震救灾是一场“多兵种”的集成作战。军绿色迷彩服、红色橘色的救援队服、医护人员的白大褂、电力职工的蓝制服……废墟上、山脚下、险境中，无数无名英雄奋战的身影，交织出一道道生命的彩虹。
在 这场“多兵种”的集成作战中，每个“兵种”都有自己的责任，自己的位置，既懂得各司其职，又理解相互配合，最终汇聚成万众一心，众志成城的抗震救灾的强大 力量。这种力量的形成，是社会的一大进步，是对逝去的生命最好的祭奠。因为有了这种力量，面对再大的天灾，我们都会在第一时间把损失降到最低；因为有了这 种力量，我们的国家即便面临多重考验，也会傲然屹立。
2. 地方债未过警戒线：政府仍有大量资产可偿债
文章来源：新华网
专家称地方债风险可控，未过警戒线
规范财政管理体制才能防控地方债风险
今年，地方政府发债额度达到4000亿元，并有10个省市开始试点“自发自还”地方债，总规模为1092亿元。
所谓自发自还，是指试点地区在国务院批准的发债规模限额内，自行组织本地区政府债券发行、支付利息和偿还本金。自发自还地方债的规模仅占全年地方债发行 规模的27%。虽然占比不大，但是“当家才知柴米贵”，“自发自还”发债模式的探索，或将促使地方政府更加合理地配置资源，为潜伏已久的地方债务风险打通一条“引水渠”。
根据国家审计署的数据，今年地方政府负有偿还责任的债务中，将有近2.4万亿元需要偿还。而更为严峻的现实是，随着土地出让金收入的下降，依靠拍卖土地来筹资的模式难以为继，地方政府今后还能依靠什么还债？地方债的危机时刻到了吗？
“自发自还”降低地方融资成本
自从5月21日财政部发布通知，允许10个省市地方政府试点地方政府债券自发自还以来，截至8月5日，已经有广东、山东、江苏和江西4省顺利完成了地方债发行。
值得关注的是，8月5日完成发行的江西地方债，其3个不同期限的地方债的中标利率水平，只比同期限的国债收益率高2个基点，而且也比财政部代发的地方债利率水平低得多。
“江西省政府债券的招标结果并不逊色于已经发行债券的一些东部沿海省份，比今年江苏地方债的利率还要低，堪称‘中部样板’，或将给接下来要发债的其他兄弟省份以激励。”江西的一位业内人士评述道。
实际上，已经成功发行债券的4个省份中，山东省的地方债利率最低，甚至还低于同期限的国债收益率。
地方政府首次试点自发自还地方债，债券利率反而比国债利率还要低，这不符合债券定价的一般规律。一般而言，债券风险越高，利率越高；反之亦然。论风险，地方政府的风险肯定高于中央政府，因此自发自还的地方债券利率也应该比国债高才是。
