“入世”促进越南经济发展但未如预期
(2017/01/10)
来源:驻胡志明市总领馆经商室
1月7日是越南加入世界贸易组织(WTO)10周年纪念日。“入世”为越南建设社会主义定向的市场经济提供了强大引擎,但效果未如预期。
一、推动建立与国际接轨的越南市场经济法律法规体系。世界贸易组织改变了越南经济贸易投资法律法规和政策机制,也改变了越南经济管理模式。入世前后,为实现对加入世贸组织的承诺,越南修改了60余部(份)法律文件和上百份实施细则,并颁布了首部适用于各种经济成分的《企业法》和《投资法》,为企业确定了负面清单的经营原则,废除了一批阻碍企业经营的壁垒,将以行政干预为主的国家管理模式转变为尊重市场规律和企业自由经营权的经济管理模式。
二、为越南带来了大量外来资本和技术,利用外资的数量和质量均大幅提高。入世当年,进入越南的协议外资额213亿美元,超出预期93亿美元,同比增长77.8%。2008年协议外资额爆炸性增长,创出历史高位717亿美元,后因世界金融危机爆发和经济衰退而大幅走低,当年实际到位外资仅115亿美元。2016年越南协议外资额244亿美元,实际到位158亿美元,创年度到位外资额历史新高,比2008年高出43亿美元。入世10年,越南累计吸收协议外资2607亿美元,实际到位1158亿美元。2013年越南召开外资工作总结会议,制订了新的利用外资战略,重点集中吸引现代高科技项目和跨国集团的投资。英特尔(Intel)、三星(Samsung)、微软(Microsoft)、Bosch、LG等大型跨国公司纷纷抢滩越南,胡志明市、北宁、太原、海防等省市纷纷设立高科技园区,出现了新的世界工厂,大幅提升了外资利用质量。
三、大幅提升越南国际贸易额。入世前的2006年,越南出口额不足500亿美元,2016年出口额已上升至1759亿美元,位居世界各经济体第35位。
但“入世”并未如预期一样全面促进越南经济发展。主要表现为:一是越南GDP增速下滑。2001-2005年间越南GDP年均增长7.51%,2006-2010年间为7%,2011-2015年则下滑到5.88%。二是农业承受消极影响,2016年农业领域仅增长1.36%,而2001-2006年间年均增长4%。三是出口商品结构不合理。主力出口商品为资源类、加工类和劳动密集型产品。